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　   記者從3月27日召開的自然資源部例行新聞發(fā)布會上獲悉，我國首次完成全國683個城市城區(qū)范圍確定，城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)總面積為11.02萬平方公里，實際建設(shè)區(qū)域總面積為7.80萬平方公里。目前，城區(qū)范圍確定成果已應(yīng)用到國土空間規(guī)劃編制和實施監(jiān)測、城市空間監(jiān)測和體檢評估、城市地價動態(tài)監(jiān)測、沿海城市地面沉降監(jiān)測等國土空間監(jiān)測分析工作中。
　　發(fā)布會介紹，“城區(qū)”是指城市實際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能覆蓋的空間地域范圍，是觀察城市化發(fā)展演化趨勢、研究城市化的基本空間單元。683個城市城區(qū)范圍確定，主要包含城區(qū)范圍和城區(qū)實體地域兩個層次的成果，首次實現(xiàn)城市城區(qū)范圍的空間化、定量化和精準(zhǔn)化。
　　城區(qū)范圍即城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)范圍，作為一定時期城鄉(xiāng)劃分和城市化地區(qū)邊界，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分母”的標(biāo)準(zhǔn)化問題，更新周期與全國國土調(diào)查、人口普查等保持一致，其間保持相對穩(wěn)定。基于“三調(diào)”數(shù)據(jù)，全國683個設(shè)市城市城區(qū)范圍（城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)）總面積為11.02萬平方公里。
　　城區(qū)實體地域即標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)范圍內(nèi)的實際建設(shè)區(qū)域，作為國土空間規(guī)劃實施情況的年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，解決城市化空間結(jié)構(gòu)分析“分子”的標(biāo)準(zhǔn)化問題。我國每年利用全國國土變更調(diào)查成果，對城市實際建設(shè)區(qū)域變化情況持續(xù)監(jiān)測，保持“一年一更新”。基于2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，全國683個設(shè)市城市城區(qū)實體地域范圍（實際建設(shè)區(qū)域）總面積為7.80萬平方公里。
　　在此基礎(chǔ)上，可對我國城市化國土空間問題進行多維度分析，如基于人口大數(shù)據(jù)的城區(qū)常住人口統(tǒng)計分析。城區(qū)范圍確定成果的應(yīng)用進一步夯實了“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進了國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
　　自然資源部國土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹，實現(xiàn)城市城區(qū)空間范圍確定的標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)實施城市統(tǒng)計監(jiān)測、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。長期以來，由于缺乏空間標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)監(jiān)測手段，我國城市建成區(qū)面積主要依靠地方填報，各地對于“城區(qū)”統(tǒng)計口徑理解不同，且沒有對應(yīng)到全國“一張圖”的空間范圍，在一定程度上影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和可比性等。因此，建立我國城區(qū)空間范圍確定標(biāo)準(zhǔn)、完善城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)制度十分迫切和必要。鑒于此，自然資源部聯(lián)合同濟大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等，發(fā)揮對地觀測技術(shù)優(yōu)勢和“兩統(tǒng)一”職能優(yōu)勢，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，自2020年4月起選取107個城市先后開展了4輪標(biāo)準(zhǔn)試劃論證，不斷驗證調(diào)校技術(shù)路線。2021年6月，《城區(qū)范圍確定規(guī)程》發(fā)布，確定了從空間范圍上界定城市建成區(qū)的技術(shù)規(guī)范，填補了我國城市化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計區(qū)制度的空白。以此為基礎(chǔ)，自然資源部2023年應(yīng)用全國國土調(diào)查成果，組織全國683個設(shè)市城市按照該規(guī)程全面開展城區(qū)范圍確定工作，形成了我國第一版全國城市城區(qū)范圍矢量數(shù)據(jù)集。
　　據(jù)悉，自然資源部將加強與相關(guān)部門合作，繼續(xù)推進城區(qū)范圍確定成果在自然資源管理和經(jīng)濟社會綜合統(tǒng)計等領(lǐng)域的應(yīng)用，為規(guī)劃建設(shè)以人民為中心的“宜居、韌性、智慧”城市提供支撐。

（來源：全國勘察設(shè)計信息網(wǎng)）